“供应商提供不实承诺应当视为提供虚假材料谋求中标、成交，按现行法律处罚应该是比较严厉的。但是现在不少监督管理部门认为处罚供应商损害了营商环境，所以大多高高举起轻轻放下，这对于供应商公平竞争是很不利的。” 一位不愿具名的业界资深专家告诉记者，“实际操作中，部分地方监督管理部门会陷入类似误区，对提供不实承诺的供应商处罚过轻，这会助长供应商随意承诺、弄虚作假的气焰，反倒不利于营商环境建设。”
“对不实承诺必须加大失信惩戒力度，建立严重失信黑名单制度。”上海市政府采购中心高级工程师马正红说，“对发现作出不实承诺的，应当依法依规进行处理，同时给予罚款、列入不良记录名单、禁止参加政府采购活动等处罚，加强跨部门联动响应，实施联合惩戒。这对进一步提高供应商信用意识、责任意识，增强供应商诚实守信的自觉性，维护公开、公平、公正、诚信的政府采购市场秩序具有重要意义。”
天津市政府采购中心评标部部长王永锋也提醒，如果光有承诺没有诚信配套，容易出现“空头支票”，破坏正常的市场秩序。
供应商提供不实承诺该如何认定其性质、如何依法追究其法律责任呢？业界专家表示，应当认定为提供虚假材料谋取中标、成交。根据《政府采购法》第七十七条的规定，提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第二十条规定，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。重庆市财政局、厦门市财政局等地在规范性文件中提醒供应商，提供虚假承诺视同提供虚假材料谋求中标。
业界专家姚鲁强调：“对一般性‘提供虚假材料谋取中标’，需结合相关证据材料和有关篡改、伪造或变造事实以及行为的目的性、危害后果等进行综合判断、予以行政处罚。而供应商出具承诺函、声明函内容不实的，就属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法予以禁止参加政府采购活动等处罚。”
政府采购信息网特约专家谢言俊认为：“供应商提供基本资格条件的相关承诺函，实际上是在事前获得‘好人举手’即通过、无需自证清白的信任关系，而供应商一旦做出‘不实’承诺，而意味着其透支、辜负、破坏了先前的这种信用关系，其主观恶意、危害后果已经不言自明。”
谢言俊提醒，供应商对于所承诺的内容，应当承担更重的审慎义务，对于通过询问等途径依然拿不准的，就不应当承诺，否则一旦做出不实承诺，就理应承担更不利的后果。
如果采购人或代理机构资格审查时认为供应商承诺不实，能现场判定其投标无效吗？“如果采购人、代理机构能够就现有材料就能认定承诺函不实或不符合要求的，可以认定供应商投标无效。” 一位不愿具名的业界资深专家提醒，“但认定承诺函不实，需报财政部门，由财政部门调查取证后认定供应商是否提供虚假材料谋取中标、成交。”
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